《中国民航报》2012年10月8日7版刊发taptap下载安装安卓临空经济研究所所长曹允春署名文章:
天津空港经济蓄势勃发
□曹允春
9月11日15时45分,空客A320系列飞机天津总装线总装的第100架飞机顺利完成首次测试飞行任务。这是空客天津总装线项目发展历程中的一个重要里程碑,也是空客与中国的工业合作以及空客国际化发展战略的重要里程碑,同时还是天津空港经济区强劲发展势头的一个有力证明。
2006年,空客A320系列飞机总装线项目落户天津滨海新区。短短5年的时间,天津航空航天产业横空出世,实施项目22项。2010年总产值达到170亿元,增长近50倍,成为增速最快的产业。今年9月,欧洲直升机公司又在天津空港经济区落户,这使得天津临空经济区发展日渐完善。
空港经济区成滨海新区重要发展引擎
天津空港经济区位于滨海国际机场东北侧,规划面积45平方公里,是滨海新区距离市区最近的经济功能区。经过多年发展,临空产业集群初具规模,在航空、电信、装备制造、软件服务外包、总部经济五大产业初步形成的基础上,正着力打造“三区九组团”,包括高新产业区,内有航空产业、先进制造业、空港物流三个组团;研发转化区,内有电信、生物、光电三个组团;商贸服务区,内有商务、商业和生活配套三个组团。空港经济区还设有保税区、综合保税区等国家级特殊经济区,区位和政策功能优势突出。
天津临空经济区即天津空港经济区,目前发展临空特色服务,主要有临空国际商务业、以空客A320为主导的航空航天工业旅游,以及围绕滨海新区的电子通信、石油开采、汽车制造、现代冶金、现代生物制药、航空航天、新材料、海洋化工等产业而形成的会展经济。
截至目前,天津空港经济区完成固定资产投资450多亿元,200多个项目竣工投产,聚集了欧洲空客、美国卡特彼勒、加拿大铝业、麦格纳、法国阿尔斯通、泰雷兹、中航直升机、中兴通信、大唐电信等世界500强和知名公司投资的项目,成为滨海新区重要经济功能区和重要的发展引擎。
成熟园区五大特点
第一,相关配套设施建设完备。天津空港经济区是全国配套设施最完备的空港经济区。依托天津滨海新区和天津航空港区经济的发展,以及临空相关产业的不断聚集和产业园区的不断完善,大批劳动者将入驻该区域。因此,天津空港经济区对住宅、商业、休闲等配套设施的需求是很大的,也将促使空港城市配套设施的完善和升级。同时,随着经济的发展,天津空港经济区将会发展成为一个产业与金融相结合的商务区域。
第二,航空制造业贡献突出。2010年,天津依托航空制造业、航空航天产业完成工业总产值170.15亿元。至2015年,天津航空航天产业将实现产值1000亿元,而2005年,天津航空航天产业总产值仅为2.2亿元。天津航空航天产业起步于空客A320系列飞机天津总装线项目。这一项目的实施,为天津航空航天产业的发展带来了历史性机遇:直升机基地、无人机研发生产基地、新一代运载火箭产业化基地和卫星有效荷载项目相继落户天津。截至目前,天津临空产业区(航空城)航空制造业,开发区西区、滨海高新区航天制造业产业聚集区,分别进驻了50多家航空航天制造企业和上百家航空配套企业。
在《天津市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中,天津航空航天产业提出的发展目标是:到2015年实现产值1000亿元,形成以大飞机、直升机、无人机、大运载火箭、直播通信卫星、空间站为代表的“三机一箭一星一站”产业结构,这将大大促进天津空港经济区临空产业的发展,特别是航空制造业的发展,以及航空维修、装配、航空培训等临空产业的发展。
第三,航空产业链不断完善。在空客A320系列飞机天津总装线项目的带动下,航空产业链上的项目不断聚集。比如,PPG工业公司宣布投资210万美元兴建航空材料应用支持中心,目前一期项目已于2010年11月4日在天津正式投入运营。此外,天津空港经济区内还聚集了众多航空企业,如古德里奇、西安飞机(天津)工厂、波音(天津)复合材料有限公司以及世界上最大的直升机运营商欧洲直升机公司。在以上公司的聚集下和带动效应下,航空产业供应链不断完善。
第四,空港物流业迅速壮大。目前,天津机场货运吞吐量大约20万吨左右,有50万吨的潜在货物量都是从北京首都机场转运的。天津机场货运量之所以不能大幅提升,主要原因还是航线少。“十二五”期间,天津机场将和航空公司进一步合作,通过政策搭平台,提供必要的配套条件,开通更多的航线。如果航线通达性强,物流设施完善,不仅天津的货物会从这里出发,北京、唐山甚至整个环渤海周边地区的货物,都有可能从这里出发,从而也能更好地发挥天津作为北方经济中心、物流中心和贸易中心的作用。
第五,服务业实现发展。天津空港经济区的软件和服务外包在这里高度聚集。全国最大的“东软集团”和全国第三的“软通动力”等一批知名企业已经落户保税区。目前,该区已成为中国北方地区在软件服务外包方面具有一定影响力的聚集区。
政策助力未来将出现业城融合
天津空港经济区现在有强劲的发展势头,未来也将具有广阔的发展前景。笔者认为,国家和区域政策的大力扶持和优势产业的加速聚集,使天津空港经济区未来将出现两大发展趋势。
第一,航空经济的提出,为天津空港经济区腾飞提供了最好的政策环境。2012年7月8日出台的《国务院关于促进民航业发展的若干意见》指出要大力推动航空经济发展,通过民航业科学发展促进产业结构调整升级,带动区域经济发展。选择部分地区开展航空经济示范区试点,加快形成珠三角、长三角、京津冀临空产业聚集区。在政策和“航空经济”新提法的作用下,天津空港经济区必然在政策之力的推动下,取得更加辉煌的成绩。
第二,业城融合成为空港经济区未来的发展方向。临空经济发展的高级阶段是航空大都市,这是业城融合的最终结果。天津空港经济区经过多年的发展,产业不断聚集,城市功能不断完善,业城融合成为天津空港经济区未来发展的方向,成为未来城市新中心指日可待。如今的天津空港经济区,已布局有温泉高尔夫俱乐部、邻里中心等休闲服务业,空港经济区学校等教育资源,医疗、商贸配套设施等也在不断地发展和完善。
2010年11月27日,由菲律宾SM集团负责打造的“SM滨海第一城”购物中心项目在天津滨海新区举行奠基仪式。“滨海第一城”坐落在空港经济区商贸服务区内,集商业百货、文化娱乐于一体。除高端百货外,该项目还建有文化主题公园、IMAX影院、特色餐饮等大型娱乐休闲设施。这个项目是SM集团规模最大的商业项目,标志着空港经济区打造目的地消费商业圈取得重大进展。建成后,这里将成为全球单体纯商业面积最大的购物中心和环渤海区域的新地标。
(作者系taptap下载安装安卓临空经济研究所所长)
■远见卓识
临空经济有特色有龙头方能大发展
□曹允春
天津空港经济区的前世今生,为国内同类产业园区发展提供了重要的经验借鉴。其成功并非不可复制,以下是一些共性的经验。
顺应临空经济发展趋势,追赶经济发展第五波。1992年,美国北卡罗来纳大学的卡萨达教授提出了“第五波理论”,即全球经济的第一个冲击波是由海运引起的,主要表现为在一些海港周围出现世界级大型商业中心城市;第二个冲击波是由天然运河引起的,水运成为欧洲、美国工业革命的推动力量;第三个冲击波是由铁路引起的,一些内陆城市,如美国亚特兰大,成为内地商品生产、交易、配送中心;第四个冲击波是由公路引起的,发达国家的大型购物商城、商业中心、工业园区、企业总部远离城市中心;第五个冲击波是由空运引起的,主要是在经济全球化背景下,航空运输适应了国际贸易距离长、空间范围广、时效要求高等要求,因而成为经济发展的驱动力,是现代化国际经济中心城市迅速崛起的重要依托。
新的国际经济中心崛起的一个重要因素就是依托机场,尤其是大型枢纽机场。从世界级城市发展经验看,无论是纽约、伦敦和东京,还是数十年前还是大沙漠的迪拜,之所以能迅速崛起,很重要的原因就是拥有高度发达的航空枢纽港。而法兰克福、苏黎世等内陆城市崛起成为国际经济中心城市,进一步证明了现代航空运输对城市功能形成的重要作用。
虽然目前我国客运仍以公路和铁路为主,但公路和铁路的增速放缓。民航不仅是增速最快的运输方式,而且所占比例也逐年上升,表明以公路和铁路为主导的运输体系的生命周期即将达到发展的饱和期,同时这一时期也是航空运输的发展成长期,显示了航空运输作为交通运输“第五波”旺盛的生命力。
临空经济应以特色动力驱动,逐步实现产城融合。天津临空产业区凭借独特的政策优势,依托天津机场的跑道资源和航空运输资源,重点发展航空制造业和航空物流业。天津临空产业区内具有竞争优势的产业现已形成明显的产业集群特征。集群化发展是塑造空港区域产业竞争力的有效途径。天津临空经济区已形成集航空、通信、装备制造、现代服务业等多元化产业于一体的园区。目前,天津临空经济区发展势头良好,2011年,空港经济区GDP达到874.5亿元人民币,实际利用外资26.2亿美元,利用外资增长率达到20.1%。
天津临空经济区现有航空物流、航空零部件与整机制造、航空维修、航空培训、机场设备等航空产业,已吸引航空项目30多个,总投资30多亿美元,形成了一条较为完整的航空产业链。预计到2013年,区域民用航空产业总产值将达450亿元,从业人员达到5000人。天津临空经济区内不仅布局有高临空指向性的企业,而且基础配套发展完善,有对应的休闲服务业和教育业服务于空港经济区。
发展临空经济,须有龙头项目带动。2007年,空客A320飞机总装线正式落户,带给天津机场、天津临空产业区、天津滨海新区乃至天津市的是大项目的轰动效应和产业链、产业集群的带动作用。
以空客A320系列飞机总装线项目为龙头,截至目前,已有近100家航空企业围绕其周边落户,在建和竣工投产企业已达50余家。近期,由于近乎完整的航空产业链已经在空客周边布局,于2016年到期的空客天津总装线项目又续约了10年。
未来,等待天津空港经济区的已不再是一个设计蓝图,而是实实在在的发展成果。天津空港经济区以实际行动走在了全国空港经济区的前列,未来的发展道路宽阔。天津正不遗余力地追赶第五波浪潮,信心满怀地走向航空时代。毫无疑问,在不久的将来,蓄势待发的天津空港经济区必将引领、造就新时代的辉煌。